
PPP模式引入污水處理并不是政府不作為,把擔(dān)子扔給大家。PPP模式實際上就是引入民間資本,通過政府的監(jiān)管。政府與民企共同商討解決問題的辦法,建立可持續(xù)盈利的合作模式。企業(yè)也要提高管理水平、成本控制能力,提升服務(wù)品質(zhì),讓公眾滿意。
污水處理PPP項目公開招標流程:1. 咨詢機構(gòu)開展盡職調(diào)查,2. 設(shè)定項目重要邊界條件,3. 編制項目實施方案,4. 編制項目招標文件,5. 招標公告和資格審查,6. 發(fā)售招標文件,7. 投資者準備投標文件,8. 開標與評標9. 項目談判與簽約。
政府與私人組織之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目或是提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。這種關(guān)系通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以確保合作的順利完成。
在提倡生態(tài)文明的今天,污水處理一直是我國政府大力支持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。從湖南的金州生態(tài)復(fù)原,到城鎮(zhèn)工業(yè)生活污水處理排放,政府一直在積極探討著污水處理的各種模式。
PPP污水處理項目全部建成后,可實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理廠全覆蓋,城鄉(xiāng)污水處理率達到76%以上。政府轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)為20年,到期后交還政府?!叭绻械泥l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由政府出資建設(shè),財政非常吃力?!辈扇PP模式,政府用小錢撬動了民間資本,解決公共服務(wù)難題。